Законски оквир
Процес прикључења објеката на преносни систем Републике Србије се спроводи у складу са следећим регулативама:
- Закон о енергетици ( „Службени гласник РС“ бр. 145/14, 95/18-др. закон, 40/21, 35/23-др. закон и 62/23);
- Закон о коришћењу обновљивих извора енергије („Службени гласник РС“ бр. 40/21 и 35/23);
- Уредба о условима испоруке и снабдевања електричном енергијом („Службени гласник РС“ бр. 84/23 – у даљем тексту Уредба);
- Уредба о мрежним правилима која се односе на прикључење на мрежу једносмерних система високог напона („Службени гласник РС“ бр. 104/22);
- Уредба о мрежним правилима која се односе на прикључење на мрежу објеката купаца („Службени гласник РС“ бр. 104/22);
- Уредба о мрежним правилима која се односе на прикључење на мрежу производних јединица („Службени гласник РС“ бр. 95/22);
- Правила за прикључење објеката на преносни систем и Правила о изменама правила за прикључење објеката на преносни систем;
- Процедура за прикључење објеката на преносни систем и део дистрибутивног система којим управља оператор преносног система;
- Правила о раду преносног система;
- Правилник о начину доказивања испуњености услова којим се одлагање прикључења на преносни, дистрибутивни, односно затворени дистрибутивни систем не примењује на електране које користе варијабилне изворе енергије („Службени гласник РС“ бр.76/23);
- Правилник о енергетској дозволи („Службени гласник РС“ бр. 15/15 и 44/18 – др.закон);
- Закон о планирању и изградњи („Службени гласник РС“ бр.72/09,81/09 – исправка, 64/10 – одлука УС, 24/11, 121/12, 42/13 – одлука УС, 50/13 – одлука УС, 98/13 – одлука УС, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – др. закон, 9/20, 52/21 и 62/23);
- Уредба о локацијским условима („Службени гласник РС“ бр. 87/23);
- Правилник о садржини и начину вршења техничког прегледа објекта, саставу комисије, садржини предлога комисије о утврђивању подобности објекта за употребу, осматрању тла и објекта у току грађења и употребе и минималним гарантним роковима за поједине врсте објеката („Службени гласник РС” бр. 27/15, бр. 29/16 и бр. 78/19).
- Одлука ЕМС АД о утврђивању Прагова максималне снаге за производне модуле типа Б, Ц и Д (кл. знак 1 4 0, број 000-00-РОУ-2/2024-00) у складу са Уредбом о мрежним правилима која се односе на прикључење на мрежу производних јединица („Службени гласник РС“, број 95/22) која је одобрена од стране АЕРС Одлуком број 30/2024-Д-01/2, датум 1. фебруар 2024.
Кључни кораци у процесу прикључења објекта на преносни систем и део дистрибутивног система којим управља ОПС
- Израда Студије прикључења објекта;
- Израда планске и техничке документације и прибављање потребних дозвола за изградњу прикључка и недостајуће инфраструктуре;
- Градња прикључка и недостајуће инфраструктуре;
- Одобрење за прикључење објекта;
- Провера испуњености услова за прикључење објекта;
- Привремено прикључење објекта;
- Трајно прикључење објекта.
Уговор о изради Студије прикључења објекта
Оператор преносног система израђује Студије прикључења објеката на преносни систем сваке године у два интервала, од 1. марта до 30. јуна и од 1. септембра до 31. децембра, осим у случају да је подносилац захтева стратешки партнер чији се захтев решава у роковима у складу са законом којим се уређује коришћење обновљивих извора енергије.
Први интервал за израду студије прикључења, у складу са прелазним и завршним одредбама Уредбе, започиње 20. децембра 2023. године и траје до 20. априла 2024. године, при чему се потпун захтев за закључење Уговора о изради Студије прикључења подноси најкасније до 1. децембра 2023. године. Након 20. априла 2024. године, захтеви за израду Студије прикључења се подносе и Студије се израђују у складу са чланом 6. ст. 2. и 11. Уредбе.
Оператор преносног система и подносилац захтева су дужни да закључе Уговор о изради Студије прикључења објекта на преносни систем пре почетка интервала за израду Студије прикључења, ако је захтев потпун и благовремено поднет.
Студија прикључења обухвата системски део Студије прикључења објекта и Техничке услове за прикључење. Системским делом Студије се дефинише начин прикључења на систем, а Техничким условима се детаљније дефинишу техничке карактеристике и други услови прикључења.
Процедура: Поступак израде Студије прикључења се иницира подношењем Захтева за закључење Уговора о изради студије прикључења објекта на преносни систем.
Смернице и више информација о подношењу потпуног Захтева за закључење Уговора о изради студије прикључења објекта на преносни систем налазе се у упутству за подношење Захтева.
Додатна питања о процесу израде Студије прикључења можете послати на мејл адресу: studijaprikljucenja@ems.rs .
Подносилац Захтева за закључење Уговора о изради Студије прикључења на преносни систем је дужан да уз Захтев достави:
- потпуне податке неопходне за израду Студије прикључења објекта у складу са Правилима за прикључење;
- одлуку о изради одговарајућег планског документа за конкретан објекат произвођача који се први пут прикључује или одговарајући документ просторно-урбанистичког планирања којим се опредељује намена простора за такав објекат, а у складу са законом којим се уређује планирање и изградња;
- доказ о испуњености услова којим се одлагање прикључења на преносни систем не примењује на електране које користе варијабилне изворе енергије, уколико је потребно;
- доказ о депоновању средстава за трошкове израде Студије прикључења.
Потпуне податке неопходне за израду Студије прикључења објекта у складу са Правилима за прикључење, подносилац захтева за закључење Уговора о изради Студије прикључења доставља у облику попуњеног Захтева за закључење Уговора о изради Студије прикључења са попуњеним одговарајућим прилогом у зависности од типа објекта који се прикључује:
Прилог А.1 Подаци потребни за израду Студије прикључења конвенционалне електране
Прилог А.3 Подаци потребни за израду Студије прикључења складишта електричне енергије
Прилог А.6 Подаци потребни за израду Студије прикључења реверзибилне хидроелектране
По пријему потпуног Захтева оператор преносног система ће подносиоцу Захтева послати предлог Уговора о изради студије прикључења.
Након закључења Уговора о изради Студије прикључења објекта, оператор преносног система приступа изради Студије прикључења објекта према Уредби, Правилима за прикључење објекта и Процедури прикључења објекта на преносни систем и део дистрибутивног система којим управља оператор преносног система.
Купац
У случају прикључења производног објекта инсталисане снаге до 16MW на унутрашње инсталације објекта купца без инјектирања електричне енергије у преносни систем на основу Уредбе о условима испоруке и снабдевања електричном енергијом („Службени гласник РС“ бр. 84/23) и Процедуре за прикључење објеката на преносни систем и део дистрибутивног система којим управља оператор преносног система, подносилац Захтева обавезан је да попуни и достави оператору преносног система Захтев за израду Сепарата о прикључењу.
Купац-произвођач
У случају прикључења објекта у циљу стицања статуса купца-произвођача, на основу Уредбе о критеријумима, условима и начину обрачуна потраживања и обавеза између купца – произвођача и снабдевача („Службени гласник РС“, број 83/21, 74/22) и Закона о коришћењу обновљивих извора енергије („Службени гласник РС“ бр.40/21 и 35/23), подносилац Захтева обавезан је да попуни и достави оператору преносног система Захтев за израду сепарата о прикључењу.
Инструкције за уплату средстава за трошкове израде Сепарата о прикључењу
Подносилац Захтева за израду Сепарата о прикључењу, дужан је да накнаду за трошкове израде Сепарата, у износу од:
- 750.000,00 динара у случају стицања статуса купца-произвођача,
- 15.000,00 еура у случају прикључења производног модула до 16 MW на унутрашње инсталације без инјектирања енергије у преносни систем,
увећану за износ ПДВ-а, уплати у динарској противвредности по званичном средњем курсу Народне банке Србије на дан уплате, на текући рачун ЕМС АД број: 160-0000000008905-36, код BANCA INTESA AD BEOGRAD.
Инструкције за уплату средстава за трошкове израде Студије прикључења
Средства по члану 6, став 3, тачка 4) Уредбе о условима испоруке и снабдевања електричном енергијом („Службени гласник РС“, број 84/23 – у даљем тексту Уредба), обрачуната у складу са типом објекта и вредношћу захтеване снаге из Захтева и у складу са чланом 6, ставовима 4-7 Уредбе, увећана за износ ПДВ-а, уплатити у динарској противвредности по званичном средњем курсу Народне банке Србије на дан уплате, на текући рачун ЕМС АД број: 160-0000000008905-36, код BANCA INTESA AD BEOGRAD.
Уплатилац: Подносилац Захтева за израду Студије прикључења
Сврха плаћања: Студија прикључења објекта (уписати назив објекта) на преносни систем
Позив на број: Назив објекта (наведен у Захтеву) за који се израђује Студија
Пример и упутство за израчунавање износа депонованих средстава за трошкове израде Студије прикључења је доступно овде.
Инструкције за уплату средстава за трошкове израде Сепарата о прикључењу
Подносилац Захтева за израду Сепарата о прикључењу, дужан је да накнаду за трошкове израде Сепарата, у износу од 750.000,00 динара, увећану за износ ПДВ-а, уплати у динарској противвредности по званичном средњем курсу Народне банке Србије на дан уплате, на текући рачун ЕМС АД број: 160-0000000008905-36, код BANCA INTESA AD BEOGRAD.
Уплатилац: Подносилац Захтева за израду Сепарата о прикључењу
Сврха плаћања: Сепарат о прикључењу (уписати назив објекта)
Позив на број: Назив објекта (наведен у Захтеву) за који се израђује Сепарат о прикључењу
Уговор о прикључењу објекта на преносни систем
Реализација Уговора о прикључењу се спроводи у три фазе:
- Израда планске и техничке документације и прибављање потребних дозвола за изградњу прикључка и недостајуће инфраструктуре (уколико потреба за истом постоји);
- Праћење градње прикључка и недостајуће инфраструктуре (уколико потреба за истом постоји);
- Провера испуњености услова за прикључење објекта на преносни систем.
Процедура: Услов за отпочињање поступка закључења Уговора о прикључењу објекта на преносни систем је достављање банкарске гаранције за изградњу објекта у року од 60 дана од достављања Студије прикључења, у складу са Уредбом. Поступак се иницира подношењем Захтева за закључење уговора о прикључењу објекта на преносни систем или део дистрибутивног система којим управља оператор преносног система, након чега ће оператор преносног система размотрити Захтев и упутити подносиоцу Захтева предлог Уговора о прикључењу објекта / Уговора о прикључењу објекта са заједничким прикључком, у складу са условима и роковима прописаним Уредбом.
Оператор преносног система у року од 15 дана од дана закључења Уговора о прикључењу доставља Клијенту Мишљење о условима и могућностима за прикључење новог енергетског објекта произвођача електричне енергије на преносни систем или део дистрибутивног система којим управља оператор преносног система.
Одобрење за прикључење објекта
Процедура: Поступак издавања Решења о одобрењу за прикључење Објекта се иницира подношењем Захтева за издавање Одобрења за прикључење у складу са типом објекта који се прикључује на систем. Формулари захтева су дати у наставку:
Захтев за издавање Одобрења за прикључење Објекта произвођача на преносни систем
Захтев за издавање Одобрења за прикључење Објекта купца на преносни систем
Захтев за издавање Одобрења за прикључење Објекта ОДС на преносни систем
Захтев за издавање Одобрења за прикључење Објекта ЗДС на преносни систем
Захтев за издавање Одобрења за прикључење Објекта за складиштење на преносни систем
Захтев за издавање Одобрења за прикључење Објекта купца-произвођача на преносни систем
Захтев за издавање Одобрења за прикључење Објекта купца на чије се унутрашње инсталације прикључује производни модул за сопствене потребе
Садржај Одобрења за прикључење објекта на преносни систем дефинисан је чланом 121. Закона о енергетици.
Захтев за продужење рока важења Одобрења за прикључење подноси се на обрасцу најкасније 30 дана пре истека рока важења Решења којим је одобрено прикључење.
Провера испуњености услова за прикључење објекта на преносни систем
Процедура: Поступак провере испуњености услова за прикључење се дефинише Уговором о прикључењу. Процес провере испуњености обухвата:
- Симулациону проверу испуњености услова за прикључење објекта коју иницира подносилац захтева достављањем Захтева за симулациону проверу испуњености услова за прикључење објекта, који садржи скуп података неопходних за симулациону проверу испуњености услова за прикључење објекта у складу са Правилима за прикључење;
- Поступак за привремено прикључење објекта/дела објекта за који је одобрен пробни рад, иницира се подношењем Захтева. Функционално испитивање за потребе привременог прикључења објекта/дела објекта иницира се Захтевом за функционално испитивање за потребе привременог прикључења објекта/дела објекта;
- Оператор преносног система издаје акт о трајном прикључењу објекта на систем по испуњењу услова из члана 123. Закона о енергетици.
Кључни кораци у процесу прикључења објекта дистрибутивног система на преносни систем
- Израда Студије прикључења објекта дистрибутивног система на преносни систем;
- Израда планске и техничке документације и прибављање потребних дозвола за изградњу прикључка и изградњу објекта;
- Градња прикључка и објекта;
- Одобрење за прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем;
- Провера испуњености услова за прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем;
- Привремено прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем;
- Трајно прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем.
Уговор о изради Студије прикључења објекта дистрибутивног система на преносни систем
Уговор о изради Студије прикључења објекта дистрибутивног система на преносни систем закључују оператор преносног и дистрибутивног система, осим у случајевима:
- да је објекат оператора дистрибутивног система обухваћен усаглашеним плановима развоја оператора преносног и дистрибутивног система,
- да је објекат оператора дистрибутивног система одређен као пројекат од посебног значаја за Републику Србију или
- да се објекат оператора дистрибутивног система гради за потребе пројеката од значаја за Републику Србију у складу са законом.
Процедура: Поступак израде Студије прикључења објекта дистрибутивног система на преносни систем се иницира подношењем Захтева за закључење Уговора о изради Студије прикључења објекта дистрибутивног система на преносни систем, након чега ће оператор преносног система размотрити Захтев и упутити подносиоцу захтева предлог Уговора о изради Студије прикључења објекта дистрибутивног система на преносни систем, у складу са условима и роковима прописаним Уредбом.
Уговор о прикључењу објекта оператора дистрибутивног система на преносни систем
Уговор о прикључењу објекта оператора дистрибутивног система на преносни систем се закључује за објекте:
- обухваћене усаглашеним плановима развоја оператора преносног и дистрибутивног система,
- оператора дистрибутивног система који су одређени као пројекти од посебног значаја за Републику Србију или објеката оператора дистрибутивног система који се граде за потребе пројеката од значаја за Републику Србију у складу са законом или
- за које је израђена Студија прикључења.
Уговор о прикључењу објекта оператора дистрибутивног система, који је већ прикључен на преносни систем, се не закључује у случају:
- радова у објекту који нису од утицаја на техничке захтеве уређене правилима за прикључење објеката на преносни систем,
- промене инсталисане снаге објекта при чему не долази до промене одобрене снаге, укључујући и радове који подразумевају повећање броја трансформаторских поља и
- промене одобрене снаге у случајевима у којима не долази до промене прикључка.
Реализација Уговора о прикључењу објекта оператора дистрибутивног система се спроводи кроз следеће фазе:
- Израду Техничких услова за прикључење објекта на преносни систем, које ће оператор преносног система издати у року од 45 дана од закључења Уговора о прикључењу објекта дистрибутивног система на преносни систем;
- Вршење стручне контроле и верификације Пројектног задaтка за израду техничке документације за објекат дистрибутивног система, које ће оператор преносног система обавити у року од 30 дана од доставе истог од стране оператора дистрибутивног система;
- Израда планске и техничке документације и прибављање потребних дозвола за изградњу прикључка и објекта;
- Праћење градње прикључка и објекта и
- Провера испуњености услова за прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем.
Процедура: Поступак закључења Уговора о прикључењу објекта дистрибутивног система на преносни систем се иницира подношењем Захтева за закључење Уговора о прикључењу објекта дистрибутивног система на преносни систем, након чега ће оператор преносног система размотрити Захтев и упутити подносиоцу Захтева предлог Уговора о прикључењу објекта дистрибутивног система на преносни систем, у складу са условима и роковима прописаним Уредбом.
Одобрење за прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем
Процедура: Поступак издавања Решења о одобрењу за прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем се иницира подношењем Захтева за издавање Одобрења за прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем.
Поступак издавања Одобрења за прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем је прописан Уредбом.
Провера испуњености услова за прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем
Процедура: Поступак провере испуњености услова за прикључење објекта дистрибутивног система на преносни систем се дефинише Уговором о прикључењу објекта дистрибутивног система на преносни систем.
Испуњеност услова из Одобрења за прикључење и Уговора о прикључењу објекта дистрибутивног система на преносни систем се доказује Записником о испуњењу обавеза из Уговора о прикључењу објекта дистрибутивног система на преносни систем.
Оператор преносног система издаје акт о трајном прикључењу објекта дистрибутивног система на преносни систем по испуњењу услова из члана 123. Закона о енергетици.
Експлоатација објекта
У циљу утврђивања услова експлоатације објекта који ће бити прикључен на преносни систем Републике Србије, као и један од услова услова за прикључење на преносни систем дефинисаним чланом 123. Закона о енергетици, неопходно је да Оператор преносног система и подносилац захтева усагласе и потпишу Уговор о експлоатацији објекта.
Уговор о експлоатацији Објекта, поред општих елемената уговора садржи и:
- објектима на које се уговор односи,
- границама власништва на примарној, секундарној и осталој опреми,
- надлежним центрима управљања ЕМС АД и корисника преносног система,
- овлашћеном особљу за техничку сарадњу,
- особљу ЕМС АД које има право приступа објектима корисника преносног система,
- техничким карактеристикама објекта,
- размени техничке документације,
- техничким параметрима који се односе на мерење електричне енергије,
- обрачунским параметрима на основу којих ће се спроводити обрачун приступа преносном систему,
- раду заштитних уређаја, телекомуникационе опреме и опреме за управљање,
- праћењу параметара квалитета електричне енергије и мерним уређајима који се односе на мерење квалитета електричне енергије,
- планирању искључења и извођењу радова на елементима ЕЕС,
- планирању рада преносног система у складу са правилима интерконекције, формату и начину достављања податка,
- сигналима који се размењују у реалном времену између техничког система управљања ЕМС АД и корисника преносног система,
- начину контроле квалитета испоручене електричне енергије,
- техничким параметрима уграђене опреме неопходним за моделовање у техничком систему управљања ЕМС АД,
- начину учешћа објеката у Плановима одбране и Плану успостављања преносног система,
- поверљивим техничким информацијама.
Поступци прикључења започети пре доношења Закона о изменама и допунама Закона о енергетици („Службени гласник РС“, број 40/21), односно пре 30. априла 2021. године
За објекте за које је процес прикључења започет пре ступања на снагу Закона о изменама и допунама Закона о енергетици („Службени гласник РС“, број 40/21), односно пре 30. априла 2021. године, након Уговора о изради студије прикључења, закључују се следећи Уговори:
– Уговор о изради планске и техничке документације и прибављању потребних дозвола за изградњу Прикључка на преносни систем;
– Уговор о праћењу градње Прикључка.
Поступак за закључење Уговора о изради планске и техничке документације и прибављању потребних дозвола за изградњу Прикључка на преносни систем иницира се подношењем Захтева за закључење уговора о изради планске и техничке документације и прибављању потребних дозвола за изградњу Прикључка .
Поступак за закључење Уговора о праћењу градње Прикључка иницира се подношењем Захтева за уговор о праћењу градње прикључка.
Одобрење за прикључење објекта
Процедура: Поступак издавања Решења о одобрењу за прикључење Објекта се иницира подношењем Захтева за издавање Одобрења за прикључење у складу са типом објекта који се прикључује на систем. Формулари захтева су дати у наставку:
Захтев за издавање Одобрења за прикључење Објекта произвођача на преносни систем
Захтев за издавање Одобрења за прикључење Објекта купца на преносни систем
Списак поднетих захтева
У сагласности са чланом 67. став 2 Закона о коришћењу обновљивих извора енергије („Службени гласник РС“, бр. 40/21 и 35/23), оператор преносног система је дужан да објави за електране које користе обновљиве изворе енергије. Табела Списак свих поднетих захтева у поступку прикључења је ажурирана 21.11.2024. године.
У складу са Уредбом о условима испоруке и снабдевања електричном енергијом, 1.9.2024. почиње интервал за израду Студија прикључења који траје до 31.12.2024. године. Услове за закључење Уговора о изради Студије прикључења, дефинисане чл. 6. Уредбе о условима испоруке и снабдевања електричном енергијом, испунило је 18 објеката. Уговоре о изради Студије прикључења је потребно закључити до 31.8.2024. године како би се испунили услови за израду Студије прикључења у текућем интервалу.
За све додатне информације можете се обратити на prikljucenje@ems.rs .
